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当前国有资产管理与国有企业改革研究
来源 Source:作者:程梅        日期 Date:2022-06-02        点击 Hits:1127

 

       国有资产即国家的资产,具体来说,国有资产包括国家依法或依权力取得和认定的财产,是国家经济和社会经济所做贡献的总称,是国家享有全部财产和权利的总和。国有资产管理体系对国有企业的发展至关重要,影响了国有企业综合能力的提高。要想改变目前资产管理的状态,不仅要加快完善资产管理的体系,还要开创全新的资产管理方法,提高国有企业的经济效益以及保证国有资产平稳有序的增长。

一、国有资产的现状

随着我国社会经济的不断发展,国有资产的管理越来越受到国企单位的重视。但是我国目前国有资产的管理思路不清晰,从而导致国有资产大量的流失,已经造成了十分严重的浪费现象。在一些国有企业中,没有任何依据地扩大经营范围,无法跟上企业的发展,从而降低了企业的经济效益,从某种程度上来说使国有资产损失严重。

一些个别的企业在经营中出现问题,也会影响企业的成绩,导致企业亏损严重。另外有一部分企业在财务管理方面制度不清晰,同样也会使企业出现严重的经济亏损,不完善的企业管理体制,使得企业不能高效率的运营,造成财产流失,影响企业发展,经济效益逐渐低迷。

二、国有资产管理存在的问题

在市场经济不断发展的今天,国有资产管理仍然存在众多的问题。

在国有资产管理体制中,政府对国有企业的管理比较多,国有企业负责人由政府任命,从而导致国有资产管理的机制处在一种比较封闭的状态,政府与企业之间的关系并没有超出政府的管辖范围之内。政府对国有企业的经营干涉,使得在国有资产管理中政企不分。抢占了国有企业的自主经营的能力,从而导致市场机制地发挥不稳定,造成国有资产运行效率低下,无法适应当下时代的要求。其管理人员的素质较低,缺乏专业性的学习并不适应工作的需要。

国有资产的布局不合理,与国家的要求方向无法契合,具体一点来讲,过度重视国有企业的经济效益,导致国有资本没有按照原先制定的方案进行,把精力投放在了盈利较好竞争性强的行业。

从我国目前来看,有几乎一半的国有企业资产分布在不是很重要的产业中,导致民营产业发展空间狭小,不利于经济增长机制的形成。国有资产在垄断性行业分布的过多,破坏了市场竞争力,抑制了市场经济的发展,国有企业资产与民有资产难以融合,民有资本在国有企业的参与中存在许多的障碍,推进混合所有制的发展,着重强调混合所有制经济的相互融合,有助于国有资本的放大功能。但目前国有资产对民有资产的开放空间不够,导致混合所有制经济发展不顺利。由于大多数民间资本的数量相对小,而且布局比较分散,与国有企业相比较,没有话语权,对国有资产的信用约束达不到相应的要求,政策也不稳定等现象,导致民间资本对自身的利益保障也存在担忧。

在国有企业的管理中,疏忽了对员工积极性的培养,导致员工上班活力不足,选人制度和鼓励制度不明确,国有企业的内部治理与当下的市场竞争要求不能成功匹配,限制了国有企业的发展。

在大部分国有企业中,用人制度并非市场化的程序,而是由管理者承担了双重的工作角色,不利于国有企业的发展。此外员工的工资较平均使得管理层的薪资与企业工作业绩严重脱节。导致员工工作没有兴趣,提不起积极性,使得一部分人的经营行为扭曲。这种非市场化的选人用人制度和激励制度,对于吸引高素质的人才和经营管理的创新人才是非常困难的。难以有效激发管理经营者和公司元老的创新活力,国有企业在人力资本上没有得到充分的挖掘与发展,导致国有企业缺乏可持续发展的核心驱动力。

三、国有资产管理与国有企业改革的探究

(一)国有资产管理的探究

随着互联网技术的运用越来越广泛,将国有资产管理的职能广泛应用于互联网技术中势在必行,尤其是对固定资产的管理工作,科学合理的管理固定资产,就需要顺应时代的发展,利用互联网技术管理相应软件,设立相应的管理模块,从而及时处理并完成国有资产账务的管理工作以及统计工作,对其数据信息进行分析并不断完善,使其能够清楚地掌握企业资产的具体情况,并制定相关的政策,为资产使用提供可行的数据依据,从而更高效地管理固定资产。

建立“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用”的决策机制时,必须经过集体讨论,对其资产的使用进行科学合理的决策,避免因为独断专行而给国有资产造成不必要的损失。如果遇到一些相对重大的时间同时也要根据决策权限向国资委进行批准或者备案。然后建立国有企业的预算体制,预算在国有企业总预算中起到至关重要的作用,在国内经济发展中,国有企业占据非常大的比重。

必须对国有企业的发展全力支持,才能使其在国家经济命脉及安全的行业和领域占据重要的地位,加大对民生方面资金的投入,通过这种方式提升服务质量。政府应该较少地参与国企资产管理的工作,为资产管理引荐更多的优秀人才。

政府过多地参与国有资析的管理,只会使其发展缓慢,要想解决这一问题,就必须建立完善的体制,大量的扩招专业的人才,为国企资产的管理融入新鲜血液。

(二)国有企业改革的探究

 在任何一家企业中,优秀的考核体制对一个企业的发展,以及调动员工的工作积极性都起到一定的作用,为企业创造更多的价值提供方向。在制订相应的考核制度时,务必要将企业的经济利益放在首要位置,国有企业只有不断地创新和改革,对企业经济的考核才具有重要的作用与意义。

 此外还要加大技术创新的力度,全面分析可持续发展。既要建立可量化的经济指标,还要建立可行为化的评价指标。不同的行业制订的考核指标不同,所以一定要按规定来执行。

       要将员工薪资,晋升空间与考核制度相结合,激发管理层人员的工作热情和积极性,推动国有企业的快速发展。其次由于国有企业在市场经济仍旧存在很多的问题,因此在进入资本市场前,必须把之前的问题处理完善。在近几年的国有企业中,政府投入了大量的时间和精力去处理这些“疑难杂症”,例如破产、改革等,都为资本管理提供了条件。有些问题虽然已经处理,但仍然存在一些改革方面的困难有待解决。

       传统的经济体制朝着创新的经济体制的方向不断改变发展,在企业的竞争力与生产技能等方面,想要立足是非常不容易的。没有任何经济效益的企业必须关闭破产或者重新组建。

       此外还要对资本管理全方位培养,管好资本、促进改革、维护稳定,从而实现国有企业改革的目标。

       国有企业在改革中打破传统单一的管理机制,制订多样式的管理机制并将其进行相互融合,建立成本低效率高的国有资产管理的思想,使其能够满足国有企业预算以及实物资产相互融合的企业的标准制度,开展有效的小型试验工作并取得相应的工作经验。要准确对企业的国有资产的经营预算占用状况进行分析和思考,将管理资产与管理预算相融合。

       对于国有资产的安全与完整进行保护的同时对其价值与具体情况要进行充分的体现。根据相关报告,对于国有资产的分布情况进行有效准确的掌握,运用科学合理的管理方法,完成其从分配使用到解决之后的相关管理工作,使其的使用效率得到最大化的发展。

       此外国有企业需要调整企业的产业结构,一方面,要看是否符合社会的发展趋势,以及当下国际发展的形态,如何在新政策之下实行科技的创新技术,另一方面,要加强企业的综合实力,使其能够在市场中长足的发展。企业必须严格遵守并高度重视市场的规则,科学合理地分配资源,从客户的角度出发思考问题,开拓创新,根据市场的需求找到合适的产品。

       此外,还需要引荐聘用高端优秀人才,企业要想长远的发展,选用优秀的人才留住专业人才是关键,经常组织现有的人才培训,提高其自身的综合素养,高效地发挥特色人才在企业中的作用,为企业奉献更多的光与热。企业管理也是不容小觑的,必须符合市场与企业实际。

四、结语

       总而言之,在国有企业管理中,资产管理作为其核心引起高度重视是十分必要的。从目前的状况来看,国有企业的改革有助于建立符合更为实际的国有资产管理的方法。我们只有不断地探索,勇于创新,为国有企业的发展做出更多的贡献。