危机之下，国企的改革再次成为焦点！自08年至今，从中央到地方，有一系列可圈可点的改革新举措，包括公开招聘国企高管、加强国企高管的业绩考核、引入EVA指标等。可见政府对提升国企效率的信念与决心。作为顾问，4年多先后为数十家国企提供咨询服务，其中，深刻感受国企改革的曲折，为国企改革进程缓慢深感痛心疾首！企业强大是一个国家竞争力的根本，在中国，国企无疑是拥有优秀资源与变革资本的企业类型。国企不变革，中国未来竞争力何在？

国企改革，路在何方？本人认为，当下国企改革之关键，有以下三个关键问题需要厘清并得到有效解决：

关键问题一，国企的角色定位多重。一方面，我们要求国企不能裁员，要承当社会职能，另一方面，我们要国企有良好的投资收益、确保资产的保值增值。这样的骑墙定位，注定国企扮演的经济角色与社会角色都不会非常出彩。长期以往，国企的市场化不足、核心竞争力模糊，最终也无力担当社会的责任。因此，明确国企的经济角色，是国企改革的源头，否则，事倍功半！

关键问题二，国企的法人治理不到位。法人治理结构的核心是董事会的定位及经理层的有效激励和约束。但多数国企，仅有治理结构的形式或框架，却没有治理的实质。普遍的情况，董事会没有履行自己的职责，却在做经理层的工作。高薪招聘的职业经理人却不知该做什么。董事会与经理层的角色定位不清晰，导致组织的责权利不对称与不到位以及人力资源的浪费。再者，由于董事会履职不足，导致国企普遍战略缺失、决策短期化。究其原因，国企治理不到位的根源在于国企的角色定位。我们认为，伟大的董事会造就伟大的公司。因此，要改善国企治理，首先要明确其经济角色。唯有经济角色，公司治理才显得迫切与重要。

关键问题三，国企制度流程创新表面化。“机制体制的创新”已成为国企改革最响亮的口号。在过往的几年里，不少大型国企投入巨大的人力物力进行制度创新。部分国企通过与咨询公司的合作，采购了世界上先进的管理技术或工具。制度执行的成效如何？本人认为，多数制度的创新仅停留在表面，没有得到执行，效果与企业的投入不相符。制度发挥作用的前提，是企业关注业绩与优胜劣汰。而在目前的国企，人是不能淘汰的。因此，没有负激励的组织也就没有正激励，久而久之，制度流程就形同虚设。

总而言之，国企改革之路不易！需要从结构上厘清问题之关键，才能抽丝剥茧，找到成功的路径！

                                                                                                                                 作者:麦肯咨询总经理 朱章女士