序号

任务事项

工作内容

责任单位

1

一、实施通道联通行动

（一）完善综合交通网络。

省交通运输厅牵头，沿线各州、市人民政府，省发展改革委，中国铁路昆明局集团有限公司、云南机场集团有限公司配合

2

（二）推进物流网络无缝对接。

省交通运输厅、发展改革委、工业和信息化厅、商务厅，昆明市、昭通市、大理州人民政府等按照职责分工负责

3

（三）优化提升信息网络。

省工业和信息化厅、发展改革委、通信管理局，昆明市人民政府等按照职责分工负责

4

二、实施产业融合发展行动

（四）加大力度承接产业转移。

省发展改革委、工业和信息化厅、教育厅、科技厅、司法厅、财政厅、人力资源社会保障厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、卫生健康委、市场监管局、能源局、投资促进局等按照职责分工负责

5

（五）推动优势产业互补发展。

省发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、能源局、投资促进局、云南机场集团有限责任公司，各州、市人民政府等按照职责分工负责

6

（六）加强产业平台对接。

省发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、人力资源社会保障厅、商务厅、文化和旅游厅、市场监管局、地方金融监管局、扶贫办、投资促进局，有关州、市人民政府等按照职责分工负责

7

三、实施合力推进“一带一路”建设行动

（七）打造对外开放平台。

省商务厅、发展改革委、外办、科技厅、教育厅、文化和旅游厅、地方金融监管局、广电局，有关州、市人民政府等按照职责分工负责

8

（八）推动贸易投资便利化。

省商务厅、发展改革委、交通运输厅、人力资源社会保障厅、市场监管局，昆明海关等按照职责分工负责

9

（九）促进国际产能合作。

省发展改革委、商务厅按照职责分工负责

10

四、实施科技协调创新行动

（十）强化科研平台对接。

省科技厅牵头，省教育厅、发展改革委配合

11

（十一）强化创新主体对接。

省科技厅牵头，省发展改革委、工业和信息化厅、人力资源社会保障厅、农业农村厅、卫生健康委、市场监管局、地方金融监管局配合

12

（十二）探索离地飞地式创新合作。

省科技厅牵头，省发展改革委、工业和信息化厅、教育厅、商务厅、投资促进局配合

13

五、实施资金融通行动

（十三）扩大投融资对接。

省地方金融监管局、财政厅、发展改革委，人民银行昆明中心支行、云南银保监局、云南证监局按照职责分工负责

14

（十四）拓展金融业务合作。

省地方金融监管局、财政厅、发展改革委，人民银行昆明中心支行、云南银保监局、云南证监局按照职责分工负责

15

六、实施东西部扶贫协作稳脱贫行动

（十五）深化对口帮扶和产业带动。

省扶贫办牵头，省发展改革委、工业和信息化厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、市场监管局、投资促进局，昭通市、怒江州人民政府配合

16

（十六）深化人才支持和劳务协作。

省人力资源和社会保障厅、教育厅、扶贫办等按照职责分工负责

17

（十七）创新协作模式。

省自然资源厅、人民银行昆明中心支行牵头，省扶贫办、财政厅、地方金融监管局配合

序号

任务事项

工作内容

责任单位

一、规划对接

1

云南省融入粤港澳大湾区建设年度工作计划

对接粤港澳大湾区与粤港澳三地发展规划、专项规划，滚动形成云南省融入粤港澳大湾区建设年度工作计划。

省发展改革委牵头，各州、市人民政府，省直有关部门配合

2

粤港澳大湾区辐射带动泛珠三角区域发展对接方案

对接粤港澳大湾区辐射带动珠江—西江经济带发展工作计划，制定云南省专项对接方案。

省发展改革委牵头，曲靖市、文山州人民政府配合

3

先进制造业对接计划

对接粤港澳大湾区先进制造业发展专项规划，制定云南省先进制造业对接计划。

省工业和信息化厅

4

战略性新兴产业对接计划

对接粤港澳大湾区战略性新兴产业发展专项规划，制定云南省战略性新兴产业对接计划。

省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、生态环境厅配合

5

现代服务业对接计划

对接粤港澳大湾区现代服务业发展专项规划，制定云南省现代服务业对接计划。

省发展改革委

6

数字经济对接计划

对接粤港澳数字经济发展专项规划，制定云南省数字经济对接计划。

省发展改革委（数字经济局）

二、平台搭建

7

经济带（走廊）建设

加快粤桂黔滇高铁经济带建设，积极推动粤桂黔滇高铁经济带合作试验区（云南园）建设，争取以“一区四园”的形式共同申报国家级跨区域合作试验区；深入参与粤桂黔滇高铁经济带产业联盟建设。

省发展改革委牵头，省交通运输厅、工业和信息化厅配合

8

合力推动中缅经济走廊建设，建立完善云南—曼德勒合作机制，加强曼德勒、皎漂经济区建设交流合作，将中缅边境经济合作区打造成为中缅边境产能合作高端平台。

省发展改革委牵头，省商务厅、外办配合

9

共建园区

积极推动昭通滇粤产业园建设，成立园区管委会和投融资平台，推动昭通扶贫综合物流园、滇东北至粤港澳大湾区货运班列等配套设施建设。

昭通市人民政府牵头，省扶贫办、发展改革委、工业和信息化厅、交通运输厅、商务厅、投资促进局等部门配合

10

加快怒江江海扶贫产业园区规划建设，成立园区建设组织机构，协商签订怒江江海扶贫产业园区共建协议，尽快启动园区建设前期工作。

怒江州人民政府牵头，省扶贫办、发展改革委、工业和信息化厅、投资促进局等部门配合

11

会议展览

办好中国南亚—博览会暨昆明进出口商品交易会、中国国际旅游交易会等重大展会，引进粤港澳大湾区技术含量高、质量效益好、带动能力强的重大项目。

省商务厅、文化和旅游厅牵头，各州、市人民政府，省直有关部门配合

12

组团、组展参与中国进出口商品交易会（广交会）、中国国际高新技术展会成果交易会（高交会）、澳门国际贸易投资展览会、香港工展会、香港物流博览会等粤港澳大湾区知名展会，争取设立云南分会场，引进国内外龙头企业和高端品牌入驻。

省商务厅、投资促进局、科技厅牵头，各州、市人民政府，省直有关部门配合

13

筹办云南—南亚东南亚教育论坛及教育展，引入粤港澳一流教育资源合作办学。

省教育厅牵头，省商务厅配合

14

会议展览

积极推动“葡语国家食品展示中心”在昆明设立分站，促推云南绿色食品开拓澳门、葡语国家乃至欧洲市场。

省商务厅牵头，省农业农村厅、发展改革委配合

三、互联互通

15

深圳—南宁—昆明高速铁路

合力争取将时速350公里的深圳—南宁—昆明高速铁路列入国家规划并建设实施。

省交通运输厅、发展改革委牵头，中国铁路昆明局集团有限公司，沿线各州、市人民政府配合

16

临沧—清水河铁路

建设I级单线167公里。

省交通运输厅、发展改革委牵头，中国铁路昆明局集团有限公司，临沧市人民政府配合

17

沿边铁路

建设I级单线1120公里。

省交通运输厅、发展改革委牵头，中国铁路昆明局集团有限公司，文山州、红河州、普洱市、临沧市、德宏州、保山市人民政府配合

18

沿边高速公路

加快腾冲至泸水、孟连至勐海、河口至马关、马关至富宁中长期规划高速公路项目前期；加快勐醒至江城至绿春高速公路建设。

省交通运输厅、发展改革委牵头，怒江州、保山市、普洱市、版纳州、红河州、文山州人民政府配合

19

百色水利枢纽过船设施

加快协调解决项目法人组建、工可审批，推动百色水利枢纽过船设施二期工程尽早开工建设。

省交通运输厅、发展改革委牵头，文山州人民政府配合

20

航线新开、加密

加密昆明机场至香港、澳门、广州、深圳客运航线，争取开通货运航线；争取开通丽江、西双版纳、芒市3个口岸机场至香港、澳门、广州、深圳客运航线。

省交通运输厅牵头，云南机场集团有限责任公司配合

21

支持友和道通航空有限公司开通昆明—香港货运航线。

省交通运输厅牵头，云南机场集团有限责任公司配合

22

乌东德电站送电广东广西输电工程（特高压多端直流示范工程）云南段

建设±800千伏直流线路251公里，换流站1座。

省能源局、南方电网超高压公司昆明局牵头，昆明市、曲靖市人民政府，云南电网公司配合

23

多式联运合作

搭建云南与粤港澳大湾区多式联运公共信息平台。

省交通运输厅牵头，省发展改革委配合

24

支持昆明、大理、曲靖、红河与广州、深圳、珠海等地共建以集装箱多式联运为核心的内陆无水港。

省交通运输厅牵头，昆明市、大理州、曲靖市、红河州人民政府配合

25

开展富宁港与沿海港口的江海联运合作。

省交通运输厅牵头，文山州人民政府配合

26

争取在大湾区临海物流产业园中建设云南分园。

省发展改革委、商务厅牵头， 省工业和信息化厅配合

27

优化提升信息网络

推动电子政务平台跨部门、跨城市横向对接和数据共享，加强部门业务协同。

省发展改革委（数字经济局）、省工业和信息化委牵头，省直有关部门配合

28

吸引粤港澳大湾区参与云南智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社区以及信息云平台等基础设施建设。

省发展改革委（数字经济局）牵头，省直有关部门配合

29

持续扩容中缅、中老跨境光缆，推动建设中越河口至老街跨境国际通信线路。

省通信管理局

四、产业协作

30

产业转移和招商引资

积极引进一批先进制造业、新材料、生物医药、数字经济行业龙头企业、“隐形冠军”企业入滇发展，从2019年开始，每年通过招商引资引入广东省在滇投资实际到位资金增长8.5%以上。

省商务厅、投资促进局牵头，省重点产业主抓部门，各州市人民政府配合

31

制造业

打造与珠江西岸先进装备制造业产业带功能配套的协同制造示范区，探索建立工业互联网平台，促进基于数据的产能优化和区域协同。

省工业和信息化厅牵头，省发展改革委配合

32

新材料

在符合国家法律法规和政策的前提下，在审批、资金、税收等方面支持新材料项目开发，重大项目开发实行“一事一议”政策。

省发展改革委牵头，省财政厅、省税务局配合

33

生物医药

积极推动中山大学澄江教学医院建设。支持中山大学附属肿瘤医院和云南省肿瘤医院合作共建肿瘤专业国家区域医疗中心。

玉溪市人民政府牵头，省卫生健康委配合

34

数字经济

制定出台《云南省数字经济发展规划》《云南省区块链产业发展规划》和《云南省关于支持数字经济发展的若干政策》，积极引进粤港澳大湾区信息技术龙头企业，打造智慧旅游、智慧政务、智慧教育、数字医疗、电子商务、产业互联网等数字经济平台，建设数字经济开发区。

省发展改革委（数字经济局）牵头，省投资促进局配合

35

现代服务业

研究制定港澳专业服务机构设立或执业管理办法，对港澳会计、税务、建筑、金融、法律、咨询、管理等专业人才获得云南执业资格给予特殊安排。

省人力资源社会保障厅牵头，省发展改革委、市场监管局配合

36

绿色能源

吸引粤港澳大湾区企业参与大理、文山、昭通、曲靖、红河绿色低碳水电铝材一体化基地建设。

昭通市、文山州、大理州、曲靖市、红河州人民政府牵头，省发展改革委、能源局配合

37

绿色食品

实施“云品入湾”工程，推进云菜、云果、云花、云茶、云药、云咖等“云系”绿色农产品基地、品牌、流通体系建设和扶贫助农农产品商标运营，配套建设产地集配中心。

省农业农村厅牵头，省市场监管局、发展改革委配合

38

支持与粤港澳大湾区农批市场、餐饮连锁、大型商超、生鲜农产品电商（平台）、O2O社区便利店等建立定向采购机制，发展订单农业，搭建线上线下、批发零售相结合的特色农产品经贸展销平台，鼓励云南农产品企业在粤港澳市场设立分支机构和销售网点。

省商务厅牵头，省市场监管局、农业农村厅配合

39

健康生活目的地

打造“航空+旅游”、“高铁+旅游”，开通昆明、丽江、大理等地与粤港澳旅游航线和高铁旅游线路，设计推出省内景区直达环线旅游路线，推动景区之间“铁、公、机、船”无缝对接，不断完善落地租车+酒店系统布局和通关便利化等措施。

省文化和旅游厅、交通运输厅牵头，省财政厅、商务厅、云南机场集团有限责任公司，各相关州市人民政府配合

40

吸引粤港澳大湾区一流投资主体为云南特色小镇、康养小镇和美丽县城的规划建设运营注入发展资金和先进文化理念。

各州、市人民政府牵头，省发展改革委、住房城乡建设厅、商务厅、投资促进局配合

五、“一带一路”建设

41

推动贸易投资便利化

建立健全滇港、滇澳合作机制，探索构建跨境贸易管理大数据平台，精心筹办“云品香港行”、“云品澳门行”活动。

省商务厅、外办牵头，省发展改革委配合

42

积极申报建设中国（云南）自由贸易试验区，探索建设自由贸易港。

省商务厅牵头，省发展改革委配合

43

探索云南与粤港澳大湾区铁路、水路和公路运输实行“多点报关、口岸验放”的监管模式，实现与粤港澳大湾区“单一窗口”业务协同，推进口岸监管部门间信息互换、监管互认、执法互助。

省商务厅牵头，昆明海关配合

44

研究制定港澳投资者“一站式服务”工作办法，使港澳专业人士与企业在云南从业投资营商享受国民待遇。

省商务厅、市场监管局牵头，省投资促进局，各州、市人民政府配合

45

推动贸易投资便利化

推动云南与港澳人员跨境便利执业。

省人力资源社会保障厅

六、科技创新

46

强化科研平台对接

加强与港深创新及科技园、中新广州知识城等平台的对接合作，争取在云南设立创新服务中心和产业化基地。

省科技厅

47

推动中山大学、香港大学、澳门大学等粤港澳重点高校与云南高校开展联合办学，与科研院所共建联合实验室、转移中心、研发中心和大学科技园，优先将大院大所成熟项目引入进行成果转化和产业化。

省教育厅、科技厅

48

强化创新主体对接

推进粤港澳大湾区科技入滇行动，支持在滇建立企业技术研发中心、实验室、产学研联合平台等，与云南企业、机构共建产业技术创新战略联盟，推动大湾区科技成果在滇率先转移转化。

省科技厅牵头，省发展改革委、工业和信息化厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、卫生健康委配合

49

支持粤港澳高校、科研院所、行业协会、知名企业参与云南绿色食品国际合作研究中心、云南铝工业工程研究中心、云南硅工业工程研究中心、云南国家贵金属材料工程技术研究中心、国家中药现代化科技产业基地等科研平台实施的科研项目，开展重大关键技术联合攻关。

省科技厅牵头，省发展改革委、工业和信息化厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、卫生健康委配合

50

探索离地飞地式合作

研究建立“离地孵化器”和飞地“技术研发外包中心”，与粤港澳高校、院所、园区、企业合作建设离地研发联合体和众创空间

省科技厅牵头，省教育厅、工业和信息化厅配合

七、金融对接

51

扩大投融资对接

支持富滇银行等省内金融机构港股上市工作。到2022年，力争培育和推动15家以上优质企业到香港、深圳证券交易所上市。

省地方金融监管局牵头，云南证监局配合

52

拓展金融业务合作

协商签署与港交所、深交所战略合作协议，推动云南省企业到港交所、深交所上市、发债。

省地方金融监管局牵头，云南证监局配合

53

支持粤港澳银行驻滇机构加强与本行海外机构对接，共同向总行争取将南亚东南亚相关业务落地我省。充分发挥粤港澳银行在滇机构作用，争取其母行授权与省内银行采取联合授信或银团贷款等方式为境内外重大合作项目提供融资服务。

云南银保监局牵头，省地方金融金管局、财政厅、发展改革委、人民银行昆明中心支行、云南证监局配合

54

支持省内金融机构与粤港澳大湾区金融机构合作创新金融产品和服务，有序扩大富滇银行与微众银行联合贷款业务。

云南银保监局牵头，省地方金融金管局、财政厅、发展改革委、人民银行昆明中心支行、云南证监局配合

55

加快推进我省港资合资证券公司设立工作。

省地方金融监管局牵头，云南证监局、省国资委配合

56

鼓励符合条件的省内金融机构到大湾区设立分支机构。

省云南银保监局、云南证监局牵头，省地方金融监管局、财政厅、发展改革委、人民银行昆明中心支行配合

八、东西部扶贫协作

57

深化对口帮扶和产业带动

支持粤港澳大湾区企业到昭通、怒江等地规划建设农产品生产加工基地、农产品收购仓储物流中心、农产品物流网络和冷链物流。

昭通市、怒江州人民政府牵头，省农业农村厅、商务厅、投资促进局、发展改革委配合

58

利用广交会、广博会、农博会等粤港澳展会资源，每年联合帮扶地开展1次以上招商引资或农产品推介宣传活动，推动昭通、怒江绿色优质农产品进入粤港澳市场。

昭通市、怒江州人民政府牵头，省农业农村厅、商务厅、投资促进局配合

59

擦亮 “昭通大山包”、“怒江大峡谷”等旅游品牌，建立利益联结机制，建设旅游帮扶示范样板工程。

昭通市、怒江州人民政府牵头，省文化和旅游厅配合

60

制定完善“携手奔小康”三年行动计划和年度实施方案，探索镇镇、村村结对帮扶措施。

省扶贫办

61

结合“一村一品”、“一县一业”示范县创建工程，推动更多粤港澳民营企业参与到“万企帮万村”精准扶贫协作。

省扶贫办牵头，省农业农村厅、商务厅、投资促进局配合

62

支持贫困县每年分批分类组织赴粤港澳大湾区考察，开展农业、林业、水产畜牧业、旅游等促进贫困人口就业增收的特色产业对接，引导能够带动贫困户发展的合作组织和龙头企业到县投资落户。

省扶贫办、商务厅、投资促进局、农业农村厅按照职责分工负责

63

深化人才支持和劳务协作

研究制定扶贫人才激励政策。

省人力资源和社会保障厅

64

建立完善云南与粤港澳大湾区劳务输出对接机制。

省人力资源和社会保障厅

65

探索开展贫困人口劳务输出对接试点，加大政策支持力度，引导更多粤港澳企业参与劳务输出对接试点工作，开展订单培训和定向输送。

省人力资源和社会保障厅

66

鼓励贫困县结合实际制定鼓励贫困劳动力外出务工奖励政策。

省人力资源和社会保障厅、扶贫办

67

深化人才支持和劳务协作

允许粤港澳有资质的培训机构进入我省培训市场，参与贫困劳动力职业技能培训与创业培训。

省人力资源和社会保障厅、扶贫办

68

创新协作模式

探索“三区三州”及深度贫困县城乡建设用地增减挂钩节余指标在东西部扶贫协作和对口支援框架内开展交易。

省自然资源厅牵头，省扶贫办配合

69

探索“政策性金融+”扶贫模式，推动两地金融机构建立战略合作关系，设立扶贫资金，专项用于贫困地区基础设施、产业发展等领域。

人民银行昆明中心支行牵头，省地方金融监管局、扶贫办、财政厅配合