中国国有企业是民族历史进程的自然产物，几十年来在推动国民经济与社会发展方面发挥着重要作用，在近期的新冠肺炎疫情阻击战中也发挥了中流砥柱的作用。习近平总书记高度重视国有企业改革发展，指出国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大。今天我们在新的时代背景下讲国企改革，必须要从企业这一组织形态的本质和使命出发，探寻如何建立中国特色的现代国有企业制度。

商业文明是人类社会发展的一个重要阶梯，它的兴起推动了科学、文化、艺术的蓬勃发展，较之于农业文明时代取得了大得多的成就。而企业正是商业文明发展到一定阶段的产物，它的出现反过来又催生了工业革命，引领了人类社会的重大飞跃。

企业是现代社会最重要的一种组织形态，它建立在有限责任制和信托制基础之上，其本质是为人类探索一种有价值、低成本、高效益的生产方式。企业最根本的使命就是不断追求高效率的创新与创造，创造出一种更新、更好的与自然进行交换的方式，为人类谋取生存资料，使人类生活更加美好。如果只是重复性、规模性的生产，就不需要企业，完全可以用其他形态来替代。

在过去相当长一段时间里，中国社会对于企业的地位、意义、作用认识不够。今天，我们终于意识到了企业对于中国经济的重要意义，意识到了企业的竞争力其实就是国家的竞争力。

国有企业首先是企业，国企改革也必须遵从于企业的本质与使命，遵循于企业发展的内在规律。一家好的国有企业，应当在党的领导下，通过创新与创造为社会、客户、员工、股东带来增量性的价值贡献，我们将其概括为企业价值管理的四要素模型。

坚持党的领导、坚持初心使命和价值观，是我们搞好国有企业的基本出发点和根本原则。在此基础上，国有企业首先应当是一个有社会责任的企业公民，把人民对美好生活的向往作为根本奋斗目标，例如近期为疫情防控不计成本回报的倾力奉献就是典型体现；其次要以客户为中心，一切的战略谋划、产品创新、模式再造、卓越管理都必须以客户与市场作为检验标准；接下来要实现员工与企业的共同发展，通过文化引领和激励手段，激发员工潜力、提升员工利益，打造公平、包容、阳光、透明的企业；最后要落脚到提升股东回报，作为国有企业来讲就是做好“放牛娃”，把国家的资产管理好、经营好，促进资产保值增值。

国有企业存在的意义和价值，就体现在这个四要素的循环过程当中。它的每一个环节都离不开创新与创造，以最高的效率、最低的消耗，实现最大的创新、最好的创造。

近年来，我国国有企业改革发展取得了巨大成就，但依然存在许多问题，主要集中在两大方面：一是回报水平相对低下，资产收益率不仅低于世界一流企业，也低于国内优秀的民营企业；二是创新活力相对不足，研发投入强度不高、投入产出效率偏低，与建设创新型国家的要求还有很大距离。

上述两大问题有着内在的关联性。创新能力不强已经成为制约国有企业发展的关键因素，以规模扩张为导向的发展模式必然导致核心竞争力不强、回报水平低下。当前我们讲国企改革不能再泛泛地去讲提升效率、释放活力，关键是要打造一种鼓励创新、激励创造的正向机制。建议主要从五个方面加以着力：

上面所有这些环节，都必须把党的领导贯穿于其中，使其真正与企业经营管理、战略发展有机融合在一起，不搞“两张皮”，让党组、董事会、经理层以及全体党员干部职工共同形成推动企业改革发展的巨大合力。